3月3日上午，全國工商聯環境商會聯合全國人大代表、全國政協委員和部分環保企業家在京發布《就當前環境時局致社會各界的倡議書》，倡議未來十年要確保環保投入占GDP比重達到2%～3%。全國人大代表、中科院科技政策與管理科學研究所副所長王毅在會上建議，應盡快成立大的資源與環境保護部，統一環境監管治理職能。

　　環境商會會長、桑德集團董事長文一波宣讀了倡議書。倡議書提出，應該抓緊修訂環境保護法，以及大氣污染、水污染和固體廢物污染環境防治法，加快制定《土壤污染防止法》等法律，制定并完善相關環境標準，完善污染物排放總量控制制度和污染治理特許經營制度。

　　倡議書強調，應加大投入，未來十年要確保環保投入占GDP比重達到2%～3%，大致需投入10萬億元，其中各級財政需投入2萬億元，以緩解現有環保投入不足問題，并開征二氧化硫稅、氮氧化物排放稅和工業COD（化學需氧量)稅三個稅種。

　　王毅在會上建議，在新一輪行政機制改革過程中，應盡快成立大的資源與環境保護部，統一環境監管治理職能，并改革地方政府機構，實現從中央到地方的垂直環境監管治理體系。

　　王毅認為，上一輪政府機構改革中，雖然將環保總局升格為環保部，但環保部的具體職能沒有實質改變。西方大部制則是將相關職能統一到一個部門，有鑒于此王毅建議，在新一輪政府機構改革中，應成立新的資源與環境保護部，賦予大環境部更多環保職能與權限。

　　此外，目前我國環境監管體制仍是環保部與地方政府雙重領導，難以真正實現環境監管職能。王毅建議，在成立大環境部同時，要輔以地方政府機構配套改革，實現環境監管治理部門的垂直管理。（記者 鄭曉波）