湖北省環(huán)境保護局:

　　你局《關于超標污水排污費有關問題的請示》（鄂環(huán)辦[2002]4號）收悉。經研究，現就超標污水排污收費與污水處理收費執(zhí)行工作中具體應用法律的問題函復如下：

　　一、《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定了非超標的污水排污費和超標污水排污費兩種排污收費制度，并同時明確了兩種排污收費的適用條件。

　　《中華人民共和國水污染防治法》第十五條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國家規(guī)定繳納排污費；超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的，按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。”據此，向水體排污的收費包括非超標的排污費和超標準排污費。

　　關于污水排污費和超標排污費的關系及其適用，國家計委、財政部1993年7月10日印發(fā)的《關于征收污水排污費的通知》（計物價[1993]1366號）作了明確規(guī)定：“一切向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經營者，均應向當地環(huán)境保護部門繳納排污費。……對向水體排放污染物超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的，按現行規(guī)定征收超標排污費，不再征收排污費。”

　　二、征收污水處理費后，不再征收污水排污費

　　《中華人民共和國水污染防治法》第十九條規(guī)定：“向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。”國家計委、建設部、國家環(huán)保總局1999年9月6日印發(fā)的《關于加大污水處理費征收力度，建設城市污水排放和集中處理良性運行機制的通知》（計價格[1999]1192號）第四條也規(guī)定：“征收污水處理費后，依照《水污染防治法》的規(guī)定，環(huán)保部門不得向排入城市排污管理和污水集中處理設施污水的單位征收污水排污費。”

　　據此，征收污水處理費后，各地環(huán)保部門不再向排入污水處理設施污水的單位征收污水排污費。

　　三、征收污水處理費后超標排放污水的，仍應依法征收超標排污費

　　經國務院同意，財政部、國家計委、建設部和原國家環(huán)保局1997年6月4日聯合印發(fā)了關于城市污水處理收費試點有關問題的通知（財綜字[1997]111號）。該通知第二條明確規(guī)定：“開征城市污水處理費后，對向城市污水處理廠和排水設施排放污水的單位，不再征收排水設施有償使用費和污水排污費。超標排放污水的，仍依法征收超標排污費。”

　　經國務院批準，國家計委、財政部、建設部、水利部和國家環(huán)保總局2002年4月1日聯合印發(fā)的《關于進一步推進城市供水價格改革工作的通知》第四條進一步明確：“到2003年底以前，全國所有城市都要開征污水處理費。”

　　因此，在開征污水處理費的城市，對向城市污水集中處理設施超標排放污水的企業(yè)事業(yè)單位和個體經營者，環(huán)保部門應當依法征收超標排污費。

　　綜上所述，根據《中華人民共和國水污染防治法》、有關行政法規(guī)性文件以及國務院有關主管部門發(fā)布的規(guī)范性文件的規(guī)定，在開征污水處理費的城市，對向城市污水集中處理設施超標排放污水的企業(yè)事業(yè)單位和個體經營者，環(huán)保部門仍應依法征收超標排污費。

二〇〇二年四月三十日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）, 仙桃市環(huán)境保護局