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    污泥處理行業迎來發展機遇

    2014-02-11 16:39:57  
      我國污泥行業經歷了“十二五”前中期的徘徊觀望和外冷內熱后,是否將迎來春天?
      隨著我國污水處理能力的提升,污泥產量大幅增長。到2015年,全國每年約產生3359萬噸,即日產污泥9.2萬噸。大量的污泥如果得不到有效的處理處置,會對水體、土壤和大氣造成極大的危害和負擔。
      處理能力脫節,倒逼能力提速
      根據《中國污泥處理處置市場分析報告(2013版)》分析,在我國還有近18%的縣和90%的鄉鎮沒有污水處理設施,農村地區幾乎還是個空白。
      因此,城鎮污水處理廠建設的又一個階段高峰期將主要集中在中小城市、縣城以及鄉鎮地區,規模也將趨向小型化。最終,中國將建成近4萬座污水處理廠。從上世紀80年代30多座污水處理廠到“十一五”末期建成3000多座污水處理廠,污水處理廠的數量增加百倍,污泥產量隨之井噴增長。
      2013年,我國污水處理建設項目增加近500個,而污泥處理處置新增建設項目增加不到50個,污泥處理設施與污水處理設施比例嚴重失調,污泥處理能力缺口巨大,污泥行業將被倒逼進一步提速發展。
      商業模式清晰,市場化是必由之路
      污泥處理處置有兩種主要的商業模式:一是以政府投資為主導的工程提供模式(EPC),工程建成后由政府(業主)自運行;二是政府采購服務的特許經營模式,以DBO/BOT/委托運營等為代表。
      根據調研結果,BOT是目前污泥處理處置項目中采用最廣泛的商業模式,在調研的項目數量中占比為49%。其余的市場化運作項目采取了包括專業運營、投資運營、特許經營等方式,分別占比為29%、19%、3%,說明了污泥處理處置市場化程度逐漸加強。
      投資加速,建設加快
      從“十二五”規劃上來看,2013年~2015年間,還需要完成年處理規模378萬噸的能力建設,即日處理能力1.04萬噸。若按年比例分配投資金額,還有253億元的投資建設需求。而根據《報告》調研來看,針對含水率80%的濕污泥,“十二五”期間設施建設投資資金需求在320億~490億元之間,運營資金需求在30億~90億元之間。
      市場集中度不足,市場機會多
      《報告》數據顯示,我國污泥處理處置市場中的投資運營企業參與項目較為零散,單個企業承擔的污泥處理處置市場化項目數量有限。
      數據來看,截至2013年11月,在污泥處理處置領域進行投資運營的企業尚不到50家,以市場化手段累計獲得的污泥處理處置項目中,共獲取來自20多家市場化環境企業的有效的項目反饋有30多個,污泥處理處置能力合計8363噸/日。污泥市場集中度嚴重不足,給更多具有創新技術及創新商業模式的競爭主體帶來機會。
      政府采購將開啟行業新篇
      李克強總理2013年主持召開國務院常務會議中,明確表達了政府向社會采購公共服務的積極意愿,提出將適合市場化方式提供的公共服務事項,交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構和企業等承擔。這為環境服務采購體系的建設和完善釋放了非常正面的信號。污泥處理處置是公共服務重要組成部分,政府采購公共服務開啟污泥處理處置的新篇章。
      清華大學水業政策研究中心主任傅濤博士指出:政府購買公共服務,將為行業帶來3大好處:一是政府可以把短期、大規模的一次性投入,轉化為長期、穩定的服務采購,解決政府資金短期投入不足的問題,引導更大規模的社會資金進入;二是采購環境服務是面向效果付費,使環保投入與環境效果的聯系更加緊密;三是有利于提高行業的專業化程度和效率。
      監管從嚴將激發行業潛在需求釋放
      環境監管從嚴的趨勢為污泥行業潛在需求的釋放帶來了契機。這種趨勢既是國家各項規劃目標實現的保障,也有助于促進整個環境產業的規范運行,督促地方政府和工業企業嚴格履行治污責任,激發環境產業巨大潛在需求的釋放。

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