全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康無論在哪里都是媒體追逐的對象，在正在召開的十二屆二次會議上也是如此。
　　他告訴記者，在本次全國政協會上，他提交的提案是“以經濟手段為主化解霧霾等環境威脅”，建議逐步將資源稅覆蓋到煤炭行業。
　　今年，記者們問他最多的就是資源稅改革問題。賈康表示，應該以經濟手段為主化解霧霾等環境威脅，而且勢在必行。
　　賈康在提案中就霧霾成因進行了詳細分析，其中包括與我國基本國情有關的人口分布、自然資源稟賦、發展階段特征等。在賈康看來，這幾項屬于基本上不可選擇的因素，但這之外，還與可塑性高的制度機制因素密切相關，而在這個方面我國存在重大缺陷。
　　“現在霧霾等環境問題的原因之一就是機制性的資源粗放低效耗用造成的。”賈康認為，新一輪價稅財配套改革的一大關鍵，是抓住我國煤炭市場價格走低的寶貴時間窗口，加快推進資源稅改革正合時機。他預計，2014年很有可能推出將資源稅“從量”變“從價”機制覆蓋到煤炭的改革。
　　“資源稅是現有稅種的一種‘綠化’，稅率制定機制由‘從量’變‘從價’，更能體現資源產品的稀缺性。”他解釋說，我國現有的煤炭資源稅是從量征收的，每噸只有兩三塊錢，其對煤炭企業的調控作用低得幾乎無關痛癢。如果變成從價征收的話，哪怕是5%，稅負一下子也能提高10倍。
　　無論是發達國家還是發展中國家，對資源產品征稅已成為通行做法。資源稅在西方發達國家屬于綠色生態稅收，當初設立多是為調節級差收入，但其更主要的目的是保護資源的合理利用，減少環境污染。
　　賈康認為，如果我國資源稅覆蓋到煤炭，將是中國最基礎能源產業鏈的重大變革，從長期來看是促進節能降耗非常重要的事情。
　　賈康強調，為推動經濟發展方式轉變，無論是生產領域，還是消費領域，資源要素的相對價格都應上調，“可以預計將來大的趨勢，水會更貴、電會更貴、垃圾處理也會更貴”。通過上調價格從而使各方面更加珍惜資源、節約使用初級產品，刺激各種主體千方百計地開發節能減耗的工藝、產品和技術。
　　那么，資源稅改革是否會在全國范圍內推進？賈康認為，全國普及的話還存在一定的困難，因為它涉及到利益調整。各種利益主體對它的感受不一樣，有一些主體就會發出不滿意或者反對的聲音。他表示，確實有一些困難,但我們現在要逐漸化解阻力。
　　在呼吁資源稅改革的同時，賈康建議，稅負調整應該在企業可承受、社會能接受的范圍內。他認為，消費者在面對資源性產品的價格波動時，自然也會調整消費習慣，實現節能降耗。對于低收入人群，應該適當提高低保標準，而中等收入人群則可以通過調整消費模式來適應價格波動。