很多人都認(rèn)為，經(jīng)過(guò)十年減排，中國(guó)的二氧化硫（SO2）污染已不嚴(yán)重，霧霾主要是氮氧化物等其余污染物造成的。這個(gè)說(shuō)法對(duì)嗎？近日，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、前全國(guó)人大環(huán)資委研究室副主任駱建華在接受財(cái)新記者采訪時(shí)表示，中國(guó)二氧化硫的實(shí)際排放水平遠(yuǎn)高于官方數(shù)字，至少要高50%。

　　駱建華先后在國(guó)家環(huán)保總局（環(huán)保部前身）、全國(guó)人大環(huán)資委、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)工作20多年。經(jīng)過(guò)粗略計(jì)算，駱建華認(rèn)為，2014年SO2實(shí)際排放量應(yīng)在3000萬(wàn)噸-3100萬(wàn)噸之間，這比官方公布的1974萬(wàn)噸高出50%。

　　二氧化硫是最常見(jiàn)的硫氧化物,大氣主要污染物之一。其與霧霾的形成有極大關(guān)系。 霧霾是指各種源排放的包括SO2、氮氧化物等在內(nèi)的污染物，在特定的大氣流場(chǎng)條件下，經(jīng)過(guò)一系列物理化學(xué)過(guò)程，形成的細(xì)粒子，并與水汽相互作用導(dǎo)致的大氣消光現(xiàn)象。空氣中PM2.5(直徑小于等于 2.5 微米的顆粒物)濃度的增加是導(dǎo)致霧霾的最重要因素,而無(wú)論對(duì)PM2.5中的一次顆粒物還是二次顆粒物的形成，二氧化硫都起著極重要作用。

　　2015年11月初以來(lái)，東北地區(qū)、京津冀地區(qū)持續(xù)重霾。中國(guó)歷經(jīng)十年總量減排，官方公布的污染物排放數(shù)字不斷下降，但環(huán)境卻持續(xù)惡化，這讓駱建華不由發(fā)問(wèn)：污染減排是真實(shí)減排，還是“數(shù)字減排”？

　　按照官方公布數(shù)字，以2005年為基準(zhǔn)年，全國(guó)SO2排放量為2549萬(wàn)噸，經(jīng)過(guò)近十年減排，到2014年已降至1974萬(wàn)噸，9年來(lái)下降了22%，已超額完成兩個(gè)五年計(jì)劃的任務(wù)。“但另一方面，大氣環(huán)境質(zhì)量并未得到明顯改善，霧霾天氣籠罩著大半個(gè)國(guó)土，且日甚一日。”駱建華說(shuō)。

　　駱建華向財(cái)新記者詳述了他的推算方法。他從非電煤SO2排放量、脫硫產(chǎn)生的石膏量分別計(jì)算，得出2014年SO2排放量3000多萬(wàn)噸的結(jié)果。

　　他先引入了公開(kāi)數(shù)字：2005年煤炭消費(fèi)量是24億噸，SO2排放量是2549萬(wàn)噸。到了2014年，煤炭消費(fèi)量已升至42億噸，其中電煤消費(fèi)約20億噸，非電煤消費(fèi)22億噸，非電煤消費(fèi)與2005年全年煤炭消費(fèi)量相當(dāng)。

　　中國(guó)這十年來(lái)，SO2減排主要集中在煤電行業(yè)，根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)，2014年電力行業(yè)SO2排放量為620萬(wàn)噸。剩下的22億噸非電用煤，主要用于鋼鐵、水泥、民用鍋爐等。“這些用煤除了鋼鐵行業(yè)安裝了一部分脫硫裝置外，其他行業(yè)基本沒(méi)有治理措施，考慮其用煤量與2005年全年用煤量大體相當(dāng)，因而，其SO2排放量也應(yīng)相當(dāng)，即2500萬(wàn)噸左右。”

　　據(jù)此估算，2014年的SO2排放量應(yīng)為 2500萬(wàn)噸與620萬(wàn)噸之和，超過(guò)了 3000萬(wàn)噸。

　　駱建華又從另外一個(gè)角度驗(yàn)證此數(shù)據(jù)。2014年全年用煤量42億噸，按照平均含硫率1%計(jì)算，燃煤所導(dǎo)致的二氧化硫產(chǎn)生量8400萬(wàn)噸，目前電廠脫硫大部分采用石灰石-石膏法，所脫除的硫轉(zhuǎn)化為石膏。

　　根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)脫硫產(chǎn)生的石膏量約為每年7000萬(wàn)噸，由此去除的SO2約為3300萬(wàn)噸。同時(shí)，洗煤也可去除一部分硫，按照目前煤炭洗選率60%，洗煤去除30%-40%全硫計(jì)算，每年洗煤可去除SO2約2000萬(wàn)噸。

　　綜上，脫硫去除3300萬(wàn)噸，洗煤去除2000萬(wàn)噸，共計(jì)去除5300萬(wàn)噸，與產(chǎn)生量8400萬(wàn)噸之差，即SO2排放量，也是3100萬(wàn)噸。

　　駱建華的推算，在中國(guó)環(huán)境學(xué)者中并非孤例。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中向財(cái)新記者表達(dá)過(guò)類(lèi)似的觀點(diǎn)。他的計(jì)算方法與駱建華第一種算法類(lèi)似，馬中 得出2014年中國(guó)二氧化硫排放量實(shí)際應(yīng)該是4000萬(wàn)噸。

　　“2014年，電力行業(yè)SO2排放量和去除量相加約為3300萬(wàn)噸。而電煤的煤質(zhì)只可能比其他行業(yè)好，不可能差，那么即便拿電力行業(yè)的數(shù)來(lái)做參照，另一半的煤的SO2產(chǎn)生量大概也是在3300萬(wàn)噸，而這部分煤是很少有脫硫的。”馬中據(jù)此估算，非電用煤排放的SO2約3300萬(wàn)噸，加上電煤排放的620萬(wàn)噸，約為4000萬(wàn)噸。

　　為什么要對(duì)SO2排放數(shù)字如此較真？駱建華向財(cái)新記者解釋，2014年環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院的一項(xiàng)研究認(rèn)為，以PM2.5達(dá)標(biāo)為約束條件，全國(guó)SO2的環(huán)境容量約為1360萬(wàn)噸。

　　他分析，如果SO2排放量是官方公布的1974萬(wàn)噸，那么距離環(huán)境容量只有600多萬(wàn)噸差距，那中國(guó)顯然是“勝利在望”。按照目前的減排速率即十年減排500萬(wàn)噸，那中國(guó)10年后就能達(dá)到SO2的環(huán)境容量。

　　然而，如果按照SO2排放量是3000多萬(wàn)噸來(lái)計(jì)算，則需要至少30年，才能達(dá)到環(huán)境容量。

　　駱建華認(rèn)為，這關(guān)乎中國(guó)“十三五”環(huán)境 規(guī)劃如何制定。如果繼續(xù)推行總量減排制度，那么各項(xiàng)污染物的基數(shù)如何定？

　　他解釋，為何在SO2、NOx、COD、NH3-N等四項(xiàng)污染物里專挑SO2“說(shuō)事兒”，因?yàn)镹Ox和NH3-N是“十二五”才添加的約束性污染物，而COD在2006年時(shí)調(diào)整了基數(shù)，因此僅SO2有十年一貫的減排數(shù)據(jù)。

　　無(wú)論“十一五”“十二五”，還是即將出臺(tái)的“十三五”規(guī)劃，污染物排放基數(shù)問(wèn)題都是“老大難”，一是底賬混亂，缺少真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，二是各省博弈，都希望“調(diào)高”自己的排放基數(shù)，為接下來(lái)五年?duì)幦∨欧趴臻g。因此如駱建華所言，十年總量減排淪為一場(chǎng)“數(shù)字游戲”，而霧霾依舊。

　　財(cái)新記者獲悉，“十三五”規(guī)劃即將出臺(tái)，過(guò)去十年沿襲的總量減排制度或變革，環(huán)保部門(mén)將主抓環(huán)境質(zhì)量，即以環(huán)境容量為前提的濃度控制。

　　“當(dāng)然，這些（SO2）估算很粗略。”駱建華告訴財(cái)新記者，他希望引起相關(guān)部門(mén)和公眾對(duì)真實(shí)排放量的重視，他也期待環(huán)保部來(lái)反駁估算數(shù)據(jù)。