廣州幾乎每年都要遭遇水浸街，全國62%城市發生過內澇，40%的城市河道黑臭。昨日，在全國工商聯環境商會主辦的"2015中國環保上市公司峰會"上，城市水體治理成為討論焦點，也是未來投資重要領域。

全國40%的城市河道黑臭

　　當前城市水體現狀令人堪憂。據了解，在過去20年的時間里，世界上有90%的自然災害都屬于洪水、暴雨，其中有一半的自然災害都發生亞洲，而亞洲又是中國和印度兩個人口眾多的國家首當其沖。

　　據國家住建部城市建設司副司長章林偉介紹，中國城市水體問題很多，首先是水生態受到破壞，水的自然循環規律被干擾，徑流發生變化，水生態系統被割裂，導致系統碎片，生物多樣性減少。城市水資源短缺問題嚴重，水源得不到涵養，全國有300多個城市缺水"喊渴"。

　　此外，城市水環境被污染，國內有40%的城市河道黑臭，60%的地下水質較差或極差。同時，城市排水系統功能弱，導致大量降雨時水浸嚴重，中國62%城市發生過內澇。

海綿城市能讓7成降雨被利用

　　為解決城市水問題，今年10月，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于推進海綿城建設的指導意見》，部署推進海綿城市建設工作。海綿城市與地下管廊建設已成大趨勢。

　　根據《指導意見》海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

　　據測算，海綿城市建設投資約為每平方公里1-1.5億元，全國的總投資額將超過5萬億元。

　　章林偉介紹，城市治水的目標，是通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。使得小雨不積水，大雨不內澇，水體不黑臭，熱島效應緩解。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求;到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。

何為海綿城市?

　　海綿城市到底是怎么樣的?它的設計理念與傳統城市截然不同。章林偉舉了一個簡單的例子，傳統城市綠地高于道路，道路下面鋪設雨水管道。而海綿體城市的綠地低于道路，地下無雨水管道，雨水積蓄利用，提升景觀效果。

　　"海綿體城市建設要構建'滲、滯、蓄、凈、用、排'技術體系。"章林偉說道，"滲"即自然入滲，涵養地下水;"滯"即水流錯峰，延緩峰現時間，降低峰值流量;"蓄"即為雨水資源的利用創造條件;"凈"即減少面源污染，改善城市水環境;"用"是充分利用水資源;"排"則是安全排放，確保安全。

　　每一項措施都有多種實現方式，例如，綠色屋頂、透水停車場、雨水花園等設施能涵養地下水。下沉式綠地廣場、雨水景觀等則有滯水功能。人工濕地、河岸生態濾地等，具有凈水作用。

城市治水應注意什么?

　　章林偉認為，城市治水需要注意幾個問題，一是處理好水質和水量的關系，有質無量不夠用，有量無質不能用。具體治理上，源頭減排要化整為零，在"小"上下功夫;末端處理則要集零為整，在"大"上下功夫。

　　治水設施既要有功能性，也要有景觀價值，有景觀無功能是"花架子"，有功能無景觀是"傻把式"。最重要的是生態與安全問題，既要留住雨水涵養生態，也要排水防澇保障安全。