記者蔡新華 見習記者劉靜上海報道
今年3月1日起，上海開始征收污水處理費。這一收費由原來的排水費調整而來。
日前，上海市財政局、市發改委和市水務局頒布了《上海市污水處理費征收使用管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》），確定此方案。
這是上海市根據《水污染防治法》《污水處理費征收使用管理辦法》等有關法律法規，為規范污水處理費的征收使用管理，切實加強水污染防治，加快推進生態文明建設而采取的措施。
據介紹，《辦法》明確，將沿用多年的排水費名稱調整為污水處理費。據相關負責人介紹，二者相比，共有“三變”和“三不變”。
“三變”是指，首先，原先向排水單位和個人征收的排水費更名為污水處理費。其次，收費主體由企業征收改為由政府征收，污水處理費屬于政府非稅收入，全額上繳上海市地方國庫。第三，使用管理方式由企業自收自支改為實行收支兩條線管理，收取的污水處理費納入政府性基金預算管理，污水處理費不能保障城鎮污水處理設施正常運行的，同級財政部門將給予補貼。
“三不變”則是指，首先，征收標準不變，繼續按原排水費征收標準執行。其次，計費方式不變，繼續按原排水費計費方式計征。即應繳納的污水處理費=用水量×污水處理費征收標準×0.9。征收范圍也不變，與原排水費的征收范圍一致。
此外，污水處理費的征收方式也基本維持不變。使用公共供水的單位和個人，由上海市水行政主管部門委托公共供水企業，在收取水費時一并代征；使用自備水源的單位和個人，則由上海市水行政主管部門或其委托的單位征收。
《辦法》要求，加強污水處理費征收使用的資金保障、政府監管和社會監督。污水處理費專款專用，專項用于城鎮污水處理設施建設、運行和污泥處理處置。而污水處理費的征收、使用和管理，必須接受財政、價格、審計和上級水行政主管部門的監督檢查；污水處理服務單位也應當定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設施出水水質等信息。未來，每年6月底前，上海市、區（縣）兩級水行政主管部門和財政部門，將向社會公布本區域上一年度污水處理費的征收和使用情況。
另悉，《辦法》在上海市中心城區已于3月1日正式實施，郊區可根據情況適當延后。
據悉，上海市將進一步加大水污染防治力度，加快推進城鎮污水處理廠提標改造和新建、擴建工程，深化完善污水收集管網建設，加強污泥處理處置，完善農村環境綜合治理，不斷提高污水收集率、處理率和處理水平，全面提升水環境監管能力，持續改善全市水環境質量。
