與農村和小城市相比，大中城市的水源相對安全嗎?
科學家們最新調查發現，全國規模最大、發展最快的北京、上海、廣州、武漢等30個最具代表性的大中型城市，水源集水區面臨著不同程度的沉積物或營養物污染，其中，有73%的區域污染水平相對嚴重。
18日下午，大自然保護協會(TNC)在京發布《中國城市水藍圖》報告。調查報告稱，絕大多數城市的飲用水依賴地表水資源，但目前，地表水水質不容樂觀。
水安全影響到8.6億人生活
清潔且安全的城市水資源是居民健康生活和經濟可持續發展的重要支撐。調查報告介紹，中國現在三分之二的人口居住在城市及周邊的水源集水區內。水資源的安全保障直接影響到8.6億人的生活和社會經濟發展。
在對全國規模最大、發展最快的北京、上海、廣州、武漢等30個最具代表性的大中型城市的分析表明，每年地表水的需求量高達296億立方米，相當于中國最大的淡水湖——鄱陽湖的容積。這些城市的水源集水區面臨著不同程度的沉積物或營養物污染，其中，有73%的區域污染水平相對嚴重。
“我們的水源集水區生態環境正在不斷惡化。森林、濕地等生態系統不斷遭受破壞，工農業活動所產生的污染也不斷加劇，使有限的水資源遭到破壞。如何有效且經濟地保障用水安全，成為我們關心的首要問題。”TNC全球水安全項目總監安德里亞·埃里克森(Andrea Erickson)女士說。
“水安全問題在中國日益突出，與供水相關的公眾健康風險，更多的是因人類活動造成的污染所導致。”國家水利部國際合作中心副主任朱絳在報告發布會上說。
TNC科學家們在這份調查報告中表示，保護水源集水區、改善集水區周邊土地的管理利用模式，是幫助人們應對面源污染的重要方法。
“如果能對大約140萬公頃的受污染集水區采用自然生態恢復的方法進行治理，至少可以將規模最大、發展最快的城市的中小型集水區的污染水平降低10%。”埃里克森說。
她說，不僅中國，當前全球城市水資源所面臨的壓力普遍增長。絕大多數城市的飲用水依賴地表水資源。盡管建設了龐大的供水設施，但大部分城市依然要依靠各種水源地的自然生態系統如森林和濕地的服務功能來保障水質。隨著這類生態系統的逐步退化，供水的安全問題也日益嚴峻。
埃里克森介紹，TNC與許多國家的政府相關部門、科研機構、企業及保護組織等合作伙伴就此展開了廣泛充分的合作，提出了“用生態的解決方案，改善水源地集水區的土地利用方式，增強流域生態系統凈化水質的能力，提供清潔水源”的理念，并在很多地方取得了成功的經驗。
“水基金模式”引入中國
調查結果顯示，在中國，面源污染已經取代點源污染成為水污染的主要問題。因不合理的土地利用及農業生產所造成的面源污染不易控制，需要長期的資金管理機制來治理。
朱絳表示，調查報告中提出的生態治水的理念與方法，與政府當前的治水思路不謀而合。解決水危機需要發展水資源管理的新型伙伴關系，需要多個部門的協調配合和社會各界的積極參與，確保水資源保護的可持續性和有效性。
TNC中國項目副首席代表趙鵬告訴記者，TNC的水基金模式能夠整合多方面資源，為規模化實施保護行動提供了一個前所未有的金融和管理機制。該模式不但可以吸引用水戶投資水源集水區的保護，還可以將治污、治水與農林產業相結合，在短期內集中發力，帶來更廣泛的社會經濟和生態環境效益。
2015年起，水基金信托模式走進中國，首先在浙江省余杭區黃湖鎮的龍塢水庫落地。TNC科學家與合作伙伴一同探索在龍塢建立水基金信托管理模式來保護水源。萬向信托獲得了龍塢水源地林地的管理權，他們在當地發展適宜水源地保護的環境友好型經營活動，逐步改善了水源地的生態環境。
世界自然保護聯盟(IUCN)也一直關注水源地保護問題。IUCN中國首席代表朱春全博士表示：“快速發展的中國正面臨著來自水質和水量的雙重挑戰，水源地的現狀堪憂，需要社會各方力量的重視與支持。”朱春全說，應多方探索以自然為本的解決之道，共同推進多方參與的水源地生態保護、建立融資創新機制。
調查報告稱，采用生態方法治理水源地污染，成本可以大大降低，節省下來的錢還可以繼續投資到城市集水區的保護中去。此外，投資城市水源地的保護還會為大自然帶來諸多好處。
但調查報告同時表示，并非所有城市采取生態類手段治水都是成本最低、最適合的選擇。據本報記者了解，為找到適合生態治水的城市及水源集水區，TNC城市水藍圖科學團隊收集了30個城市的水源區土地利用數據，以水源沉積物和營養物減少10%為目標，分析了實施生態類措施的成本與節約的水處理費用。
結果發現，一半的樣本城市實施生態治水能夠節約可觀的水處理費用，其中有四個城市實施生態治水的成本，能夠被節約的水處理費完全覆蓋。
“要想應對來自水資源的挑戰，政府各相關部門必須緊密合作。地方政府在這個過程中的作用尤其重要。”調查報告稱，采取多方合力共建的水基金模式，能為大范圍落實保護行動提供一個前所未有的金融和監管機制。這是一種在中國經濟持續增長和生態環境保護過程中能夠發揮重要作用的雙贏解決辦法。
