6月29日，審計署發布本年度第10號審計公告。公告顯示，用于水污染防治的財政資金中，有176.21億元財政資金未能有效使用。

    2015年10月至2016年1月，審計署對北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西、甘肅等18個省份的883個水污染防治項目進行了審計，并檢查了這些地方水污染防治相關資金管理使用情況。

    在被審計出問題之后，在公告發布的當天，審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2015年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況時表示，有關地方已經加快實施進度，積極進行整改。

云南污泥處理浪費兩個億

    審計發現，在18個省份積極推動水污染防治工作的同時，176.21億元水污染防治財政資金未能有效使用。

    至2015年底，中央財政下達18個省水污染防治相關資金中，有143.59億元結存在地方各級財政部門，未及時撥付到項目單位，其中4.22億元滯留超過2年；12個省的地方主管部門和項目單位閑置資金29.28億元，其中9.4億元閑置3年以上。

    還有3.34億元被違規套取或損失浪費。

    5個省由于前期準備不充分、決策不當等造成水污染防治相關資金損失浪費2.69億元。其中最嚴重的是云南省昆明市主城區城市污水處理廠污泥處理處置工程項目，浪費2.26億元。

    此外，山西省河渠治理、農村環境整治、鍍鋅重金屬污染防治等3個項目共浪費資金1309萬元，陜西省咸陽市城西快速干道工程和西安市4個污水處理廠建設（擴建）工程共浪費資金1740萬元。湖南省衡陽市一鈦白副產硫酸亞鐵生產聚合硫酸鐵工程浪費資金1200萬元，遼寧省撫順市污水處理設施浪費資金28萬元。

    6個省的9個項目單位通過編造虛假申報資料、報大建小等方式違規套取資金6531.57萬元。其中金額達到千萬以上的有河南省安陽市富氧鉛熔池熔煉環保技改工程項目、重慶市大足區江河湖泊生態環境保護項目和農村環境連片整治項目。另有3個項目涉及城市污水管網建設和完善。

抽檢231個水源地，半數不達標

    審計抽查長江經濟帶沿江區域的23個市縣，發現區域性水環境保護壓力較大。城市生活污水有12%（年均4億噸）未經處理直排長江；沿江373個港口中，有359個（占96%）未配備船舶垃圾接收點，260個（占70%）未配備污染應急處理設施。

    審計重點抽查了89個市縣的231個城鄉集中式飲用水源地保護項目建設情況，并委托有資質的專業機構對上述飲用水源地水質進行了現場抽檢，發現有124個（占53%）水質監測指標不達標，還發現有72個地下飲用水水源中有27個（占37%）存在超采現象。

    審計署資源環境審計司主要負責人向記者表示，此次審計抽檢水源地水質評價的依據為國家統一的《地表水環境質量標準》（GB3838-2002），但此次水源地的抽檢時間處于冬季枯水期，且單次抽檢的結果存在一定偶然性，所有水源地的水質情況以有權部門依法公布的水質監測數據為準。

    審計抽查18個省實施“十二五”水污染防治相關規劃情況發現，預算分配與專項規劃銜接不夠。9個省納入規劃的項目中有1684個（占44%）未得到中央相關補助，而7個省獲得補助的2135個項目（相當于其規劃項目的63%）不屬于規劃范圍。這種狀況，在一定程度上影響到規劃項目的順利推進。

    有397個水污染防治項目沒有達到預期效果。至2015年底，有276個（占31%）項目因前期準備不充分、配套設施不完善、資金支持不到位等未按期開（完）工；有121個（占13%）已完工項目因市場變化、論證不充分等未能及時發揮效益。

    此外，一些地區環保相關執法不嚴格。審計的18個省中，有3個省的53家企業偷排偷放、超標排放甚至直接向河道排放污水；4個省的16個農村環境整治項目設施損毀或管理不善；3個省的1782戶畜禽（水產）養殖戶污染整治不徹底。

    報告稱，對審計指出的問題，相關地方積極整改。至2016年4月底，18個省各級財政部門已將未及時撥付的財政資金23.45億元撥付到位，盤活使用以前年度滯留財政資金1.45億元，項目主管部門和實施單位支出閑置的財政資金6.57億元用于水污染防治項目建設，歸還原資金渠道2.60億元。同時，還推動45個未及時開工的水污染防治項目開工建設，19個未及時完工項目已完工，促進13個已完工未發揮效益的項目正常達標運行。其他問題正在進一步整改中。