◆趙蕾
隨著農村經濟的快速發展，農民生活水平有了一定提高，人居環境也得到一定改善，但很多地方水污染環境問題日益突出，威脅農村生產、生活和生態安全，亟待引起重視并加以解決。
結合工作實際，筆者認為一些農村出現水污染問題的原因在于：
一是企業污染下鄉。隨著城鎮化進程的加快，鄉鎮企業迅速發展。這些企業中相當一部分屬于效益較差、能耗較大、環境污染較嚴重的企業，且技術含量低，以造紙、紡織、煤炭、非金屬礦制品、化工及食品加工業為主。由于城市環境管理相對嚴格，污染企業就轉移到廣大郊區、農村地區。
二是農業污染嚴重。很多農村地區主要依靠施用化肥、農藥來保證農作物生產，污染物通過農田排水及地表徑流等方式進入地表水體，同時又滲入到地下水中，嚴重影響水質。
三是處理設施欠缺。在經濟比較發達的地方，盡管建設了一定的水污染防治設施，但常常運轉不到位。在經濟相對落后的地方，沒有建設任何污水防治設施，生產和生活垃圾就近倒入農村溝渠、河道，生活污水、畜禽養殖污水直接排入水體的現象仍然存在。
四是環境管理及治理意識薄弱。農民環境意識相對較低，對環境危害的源頭和危害程度往往認識不清。一些私營企業主則更看重經濟利益，無視環境污染帶來的惡果。
防治農村水污染，筆者有以下建議：
加快建設農村環境基礎設施。按照市場導向建立多元投融資體制，建立與市場經濟相適應的農村環境基礎設施建設運作機制。農村污水處理設施建設運營可采取兩種模式：一是官建民營，即政府出資建設農村污水處理設施，充分利用環保企業的技術優勢，實行第三方運營管理；二是合作建設，政府出讓農村污水處理廠的經營權和收益權吸引投資，由投資者進行建設經營，政府花錢購買服務。各地可根據實際情況選擇不同的模式。集聚型新型農村社區環境基礎設施要與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步交付使用，從根本上改善農村環境。
提高農民環境意識和參與意識。要開展多層次、多形式的環境宣傳教育，引導農民樹立生態文明理念，推廣健康文明的生產、生活和消費方式，調動農民參與環境保護的積極性和主動性。廣泛聽取農民對涉及自身環境權益的發展規劃和建設項目的意見，尊重農民的環境知情權、參與權和監督權，維護農民的環境權益。
積極發展生態農業。加強農藥和化肥安全管理，加快研發高產、高抵抗力的作物，推廣高效、低毒和低殘留的化學農藥，逐步減少化肥和農藥的使用量，鼓勵使用天然肥料。把現代科學技術與傳統農業技術的精華有機結合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施增加土壤有機質含量。大力推進農業產業結構調整，推廣有機農業和生態農業。把種植業和林業、牧業、漁業以及相關加工業有機結合起來，建立具有生態合理性、功能良性循環、能耗低的新型綜合農業體系，走循環經濟之路，既解決面源污染問題，又帶來經濟效益，達到經濟、生態和社會效益的統一。
完善農村環保工作長效機制。目前很多地方農村環境監管工作缺失，環境問題難以有效解決。建議推行農村和農業環境保護目標責任制、農村環境綜合整治定量考核制，促進各級政府領導對本轄區農村環境質量負責，使農村環境保護工作具體化并得到落實。
作者單位：山東省青島市黃島區環保分局
