“民以食為天，土好才能糧好。”福建省環保廳有關負責人坦言，跟大氣和水污染相比，土壤污染更具有隱蔽性、累積性和不可逆性，提升防治能力刻不容緩。

為避免“盲人摸象”，早在2006年，福建省就啟動全省土壤污染狀況調查工作。2015年，福建省又對部分重點企業及原土壤調查中異常點位周邊土壤進行了加密調查，進一步“摸清家底”，當年10月，福建省啟動《實施方案》編制工作，邀請了起草國家“土十條”的環保部環境規劃院專家團隊把關指導，同時深入各地、各部門廣泛調研和論證。

“地方版‘土十條’不能簡單地照搬照抄國家‘土十條’。畢竟，全國不同地區的土壤、環境和經濟發展狀況千差萬別，必須因地制宜、量身打造，才能更接地氣、更具實操性。”該負責人介紹，福建省“土十條”在不折不扣完成國家下達的“硬任務”的同時，與《國家生態文明試驗區(福建)實施方案》《福建省生態文明體制改革實施方案》等政策無縫銜接，體現福建特色，并堅持問題導向、分類施策。

如，考慮到福建省果園、茶園等分布面積廣等因素，《實施方案》確定福建省農用地土壤環境管理以耕地和園地為重點。在重點污染物上，基于對福建省土壤污染狀況分析，《實施方案》因地制宜確定我省土壤治理以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革、鉛酸蓄電池等7大行業為重點監管行業。在切斷土壤污染來源、保護好未污染土壤等方面作出具體部署，將農用地分為優先保護、安全利用和嚴格管控三個類別，分別采取相應管理措施，把污染防治關口前移，切斷污染來源。

根據《實施方案》，到2020年，福建省受污染耕地安全利用率達到91%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。為強化落實，《實施方案》提出防治工作的10條任務共34項具體措施，每項工作都明確了牽頭和參與部門。

據了解，土壤污染防治目標責任考核將納入黨政領導生態環境保護目標責任考核體系，考核結果作為地方自然資源資產負債表和黨政領導干部自然資源資產離任審計的重要內容，以及對地方領導班子、領導干部及相關部門主要負責人綜合考評的重要參考。

作者:潘園園 林祥聰