“一頭豬相當于一個人5倍的產污量排放。以2015年為例，全國生豬存欄4.5億多頭，這樣就相當于農村地區還另外生活著22億不納入統計的‘環境人口’。”4月27日的全國政協雙周協商座談會上，程萍委員給大家算了一筆形象的“農業排污賬”。目前在我國，大量畜禽糞便是直排式的，另外還有化肥、農藥等的排放。“這些農業末端污染處理問題，還沒有引起足夠重視。”

“不要‘一刀切’地按照工業化方式對待面源污染。”程萍建議，水污染防治法要更多關注和完善農業和農村的污染相關內容。程萍認為，在水污染防治法中的農業相關條款，如果還是按照工業化和城市化的方式制定，“不太切合實際”。她建議，在水污染防治法中，增加農業和農村水污染防治的篇幅，鼓勵地方推進面源污染治理立法，因地制宜、因事制宜，針對不同污染源采取不同對策。

水污染解決的是“吃好飯”，但前提是要“吃上飯”，對于廣大農村地區，尤其如此。

“如用工業化方式治理養豬廢水，每噸處理成本20元以上，按每百頭豬每天產生廢水2.5噸計算，一個萬頭豬場每年污水處理運行費在180萬元以上，沒有哪個養殖戶或者企業能付得起這么高的成本。”程萍提到的另一個問題，是農業面源污染資金投入的不足，“不能把所有處理污染的責任都交給農民”。

對此，程萍建議，加大農村面源污染治理財政資金投入，建立政府、社會與農民多元共治體系；鼓勵有關部門制定和出臺面源污染防治扶持政策，引導社會資本積極參與農業面源污染防治；設立農村面源污染治理財政專項資金。

“一方面，水污染會影響到農業，農業可能是一個‘受害者’；另一方面，農業本身搞不好，也就成了水污染的‘貢獻者’。”農業部副部長張桃林在回應水污染中的農業問題時表示：“這次修訂中強調工業廢水禁止向灌溉水區排放，是非常重要的。”“農業部也將配合有關部門，做好法律修訂，從‘一控兩減三基本’等層面，打贏農業面源污染防治攻堅戰……”

在水污染防治工作中，給予農村和農業更多具體關注，這不僅事關農村、農民、農業部門，也事關每一個“端起飯碗”的現代人，而這也正是委員建議的“題中之義”。