環(huán)境保護會影響經(jīng)濟發(fā)展嗎？

會嗎？

不會嗎？

就像反腐會不會影響GDP，這個問題不僅為斥為偽命題，還會被認為是“奇談怪論”，嚴(yán)肅地予以批判。

但在環(huán)保風(fēng)暴越刮越猛烈的當(dāng)下，凌冽的寒風(fēng)觸發(fā)了一場冷思考。12月9日，2017環(huán)保上市公司峰會在廣東肇慶開幕，這個云集了環(huán)保產(chǎn)業(yè)界大佬的峰會，今年是第四屆。

對環(huán)保市場來說，綠色發(fā)展，萬億市場，已經(jīng)成為共識。2017年的環(huán)保業(yè)界，最驚天動地的事兒，就是環(huán)保執(zhí)法帶來的市場格局深刻變革。

千里之外的華北氣荒，引發(fā)了一場熱烈的討論。

坦率來說，環(huán)保企業(yè)是環(huán)保執(zhí)法的受益者，這兩年，正是越來越嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法力度，使得環(huán)保企業(yè)獲得了大量訂單，開辟出廣闊的市場。

環(huán)境商會會長、博天下環(huán)境董事長趙笠鈞認為，過去十多年來，中國經(jīng)濟的高速增長，是建立在對環(huán)境的污染之上的。如果在環(huán)境高壓政策的驅(qū)動下，這些存量的污染產(chǎn)業(yè)，必然會在政策的驅(qū)動下，或者搬離中國，或者失去生存空間。

快速推進的煤改氣，解決了環(huán)境問題，卻忽略了溫暖問題。環(huán)保執(zhí)法，很顯然已經(jīng)影響到了民生問題。

如今，煤改氣政策改弦更張，優(yōu)先保障供暖，天然氣缺口卻不可能隨著一紙文件而補上來。所以，最先遭到天然氣斷供危機的，必然是工業(yè)企業(yè)。事實上，今年上半年，很多工業(yè)企業(yè)已經(jīng)因為污染被關(guān)掉了。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華認為，環(huán)保執(zhí)法，顯然已經(jīng)影響了經(jīng)濟發(fā)展。

今年以來，大宗商品的價格紛紛上漲，煤炭、鋼鐵、水泥、玻璃、天然氣，已經(jīng)漲到了2011年以來的最高價，但這一輪價格上漲不代表需求旺盛，而是因為供給不足。

在供給不足的成因里，強力推進的去產(chǎn)能和治理散亂污行動，強烈干預(yù)了市場供求平衡。如果說“猛藥治理沉珂”還有其道理的話，無分輕重，一律關(guān)停的運動式執(zhí)法，必然帶來對市場的顯著影響。

當(dāng)大宗商品都上漲，整個社會的工業(yè)生產(chǎn)成本會顯著提高，這就是環(huán)保影響經(jīng)濟發(fā)展的具體表現(xiàn)。 

在環(huán)保風(fēng)暴下，整個社會都在付出成本，如果成本不可避免，至少不應(yīng)該使之成為不可承受之重。

中國金融改革研究院院長劉勝軍認為，環(huán)保執(zhí)法應(yīng)該遵循正確的路徑，治理污染絕不能讓企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)。

劉勝軍認為，環(huán)保執(zhí)法不能只依靠行政，要靠法律的手段，市場的手段。一刀切的行政手段必然帶來的問題是，第一，會對市場形成過多的干擾，比如說停產(chǎn)，直接帶來了市場上某種工業(yè)品的缺口。第二，行政化手段沒有解決根本問題，相關(guān)企業(yè)并沒有因為限產(chǎn)和停產(chǎn)，提升清潔生產(chǎn)能力。

是的，污染的企業(yè)也有合法的權(quán)利，不可以行政化手段隨便拿捏。

過去，環(huán)保執(zhí)法陷于“寬松軟”，個別地方甚至對污染企業(yè)打開綠燈，在這樣的環(huán)境下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)然沒有生存空間。

如果用一刀切的方式，將昔日的污染企業(yè)清理出市場，則環(huán)保產(chǎn)業(yè)同樣面臨“皮之不存、毛將焉附”的境地，工業(yè)企業(yè)的綠色發(fā)展，必須遵循良性的治理路徑，在法律的框架下，一些企業(yè)通過提升產(chǎn)業(yè)水平，重新獲得生機，一些企業(yè)則因為成本壓力，選擇退出市場。

如果這些工業(yè)企業(yè)不進行技術(shù)升級，那環(huán)保產(chǎn)業(yè)的機會也會喪失。

簡單粗暴的行政化手段，一定會造成巨大的社會鎮(zhèn)痛。簡而言之，環(huán)境保護執(zhí)法，當(dāng)然是一件正確的事兒，但必須正確地做。