全國工商聯(lián)主題教育指導(dǎo)組指導(dǎo)意見
（九）
關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神的通知
各直屬黨組織：
中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議7月9日在北京召開，中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表重要講話，現(xiàn)將講話精神發(fā)送給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
一、習(xí)近平總書記講話要點
（一）做到“三個表率，一個模范”
全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
（二）重要風(fēng)向標(biāo)作用
中央和國家機(jī)關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。
（三）“六個只有”
做好中央和國家機(jī)關(guān)黨建工作：
只有堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，才能永葆中央和國家機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色；
只有堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉思想旗幟、強(qiáng)化理論武裝，機(jī)關(guān)黨建工作才能始終確保正確方向；
只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位；
只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機(jī)關(guān)黨建工作才能落地生根；
只有與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，勇于探索實踐、善于總結(jié)經(jīng)驗，機(jī)關(guān)黨建工作才能不斷提高質(zhì)量、充滿活力；
只有全面落實黨建責(zé)任制，堅持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，機(jī)關(guān)黨建工作才能形成強(qiáng)大合力。
（四）重點工作
要帶頭做到“兩個維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。
要走在理論學(xué)習(xí)的前列，提高學(xué)習(xí)教育針對性和實效性，在學(xué)懂弄通做實上當(dāng)好示范。
要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，鍛造堅強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。
要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)，讓群眾切身感受到新變化新氣象。
必須正確處理干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，決不能把反腐敗當(dāng)成不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。要把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋。
必須切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。各部門黨組（黨委）要強(qiáng)化抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。
（五）具體要求
首要任務(wù)：
帶頭做到“兩個維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。
“兩個對標(biāo)對表”、“三個堅決”：
中央和國家機(jī)關(guān)廣大黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央決策部署對標(biāo)對表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律，經(jīng)常校正偏差，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。
“三個體現(xiàn)、兩個要”：
要把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。要大力加強(qiáng)對黨忠誠教育，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊，把對黨忠誠納入家庭家教家風(fēng)建設(shè)。帶頭做到“兩個維護(hù)”，既要體現(xiàn)高度的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，又要有堅決的維護(hù)定力和能力。
“四種學(xué)”：
自覺主動學(xué)，及時跟進(jìn)學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)，篤信篤行學(xué)。
鍛造堅強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織做到“三個要”：
要抓兩頭帶中間，推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)，實現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
要嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，落實好“三會一課”等制度，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。
要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對性和有效性。
建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)做到“三個要”：
要持續(xù)深化糾“四風(fēng)”工作，堅決克服形式主義、官僚主義。
要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層一線，增強(qiáng)同人民群眾的感情，學(xué)會做群眾工作的方法，從基層實踐找到解決問題的金鑰匙。
要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，加強(qiáng)對黨員、干部全方位的管理監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
不做“四種官”：
不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，
不做飽食終日、無所用心的懶官，
不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，
不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。
培養(yǎng)“三種人”：
要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。
提高黨的建設(shè)質(zhì)量，要處理好“五對關(guān)系”：
提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，必須深入分析和準(zhǔn)確把握特點和規(guī)律。
要處理好共性和個性的關(guān)系，善于把全面從嚴(yán)治黨理論轉(zhuǎn)化為推動機(jī)關(guān)黨建的思路和舉措，重視總結(jié)提煉機(jī)關(guān)黨建實踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗，不斷上升為規(guī)律性認(rèn)識，使其能夠長久發(fā)揮作用。
要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。
要處理好目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向的關(guān)系，既要以目標(biāo)為著眼點，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫；又要以問題為著力點，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項上持續(xù)用力。
要處理好建章立制和落地見效的關(guān)系，制度制定很重要，制度執(zhí)行更重要，要帶頭學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)，從基本制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起。
要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，推進(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作。
二、習(xí)近平總書記講話主要精神
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新形勢下，中央和國家機(jī)關(guān)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
習(xí)近平指出，中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，這是由中央和國家機(jī)關(guān)的地位和作用決定的。中央和國家機(jī)關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得了顯著成績，積累了重要經(jīng)驗。實踐證明，做好中央和國家機(jī)關(guān)黨建工作，只有堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，才能永葆中央和國家機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色；只有堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉思想旗幟、強(qiáng)化理論武裝，機(jī)關(guān)黨建工作才能始終確保正確方向；只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位；只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機(jī)關(guān)黨建工作才能落地生根；只有與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，勇于探索實踐、善于總結(jié)經(jīng)驗，機(jī)關(guān)黨建工作才能不斷提高質(zhì)量、充滿活力；只有全面落實黨建責(zé)任制，堅持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，機(jī)關(guān)黨建工作才能形成強(qiáng)大合力。
習(xí)近平指出，帶頭做到“兩個維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。中央和國家機(jī)關(guān)廣大黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央決策部署對標(biāo)對表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律，經(jīng)常校正偏差，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。要把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。要大力加強(qiáng)對黨忠誠教育，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊，把對黨忠誠納入家庭家教家風(fēng)建設(shè)。帶頭做到“兩個維護(hù)”，既要體現(xiàn)高度的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，又要有堅決的維護(hù)定力和能力。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)要走在理論學(xué)習(xí)的前列，提高學(xué)習(xí)教育針對性和實效性，在學(xué)懂弄通做實上當(dāng)好示范，自覺主動學(xué)，及時跟進(jìn)學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)，篤信篤行學(xué)，學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)以致用、身體力行，把學(xué)習(xí)成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。要在青年干部中開展強(qiáng)化政治理論、增強(qiáng)政治定力、提高政治能力、防范政治風(fēng)險專題培訓(xùn)，創(chuàng)造條件讓干部在斗爭實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨。
習(xí)近平指出，中央和國家機(jī)關(guān)要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，鍛造堅強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。要抓兩頭帶中間，推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)，實現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，落實好“三會一課”等制度，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對性和有效性。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)，讓群眾切身感受到新變化新氣象。要持續(xù)深化糾“四風(fēng)”工作，堅決克服形式主義、官僚主義。要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層一線，增強(qiáng)同人民群眾的感情，學(xué)會做群眾工作的方法，從基層實踐找到解決問題的金鑰匙。要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，加強(qiáng)對黨員、干部全方位的管理監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
習(xí)近平指出，必須正確處理干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，決不能把反腐敗當(dāng)成不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。要把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋。要踐行新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，必須深入分析和準(zhǔn)確把握特點和規(guī)律。要處理好共性和個性的關(guān)系，善于把全面從嚴(yán)治黨理論轉(zhuǎn)化為推動機(jī)關(guān)黨建的思路和舉措，重視總結(jié)提煉機(jī)關(guān)黨建實踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗，不斷上升為規(guī)律性認(rèn)識，使其能夠長久發(fā)揮作用。要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。要處理好目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向的關(guān)系，既要以目標(biāo)為著眼點，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫；又要以問題為著力點，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項上持續(xù)用力。要處理好建章立制和落地見效的關(guān)系，制度制定很重要，制度執(zhí)行更重要，要帶頭學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)，從基本制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起。要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，推進(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作。
習(xí)近平指出，加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。各部門黨組（黨委）要強(qiáng)化抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。機(jī)關(guān)黨委要聚焦主責(zé)主業(yè)，真正發(fā)揮職能作用。中央各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成抓機(jī)關(guān)黨建工作的合力。中央和國家機(jī)關(guān)工委要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央和國家機(jī)關(guān)黨的工作的職責(zé)，指導(dǎo)督促各部門黨組（黨委）落實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。
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