9月16日，生態環境部發布了關于公開征求《“十四五”時期深入推進“無廢城市”建設工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《工作方案》）和《“無廢城市”建設指標體系（2021年版）（征求意見稿）》（以下簡稱《指標體系（2021年版）》）意見的通知，向社會公開征求意見，截止時間為2021年9月26日。

《工作方案》提出，推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設，到2025年，城市固體廢物產生強度穩步下降，綜合利用水平和比例大幅提升，區域處置設施缺口基本補齊，減污降碳協同增效作用明顯，基本實現固體廢物管理信息“一張網”“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

從《工作方案》來看，其主要任務包括7個方面：一是加強規劃統籌銜接，強化頂層設計引領；二是加快工業發展方式綠色轉型，降低工業固體廢物貯存填埋量；三是發展農業循環經濟，促進主要農業廢棄物綜合利用；四是踐行綠色生活方式，提高生活垃圾減量化、資源化水平；五是加強全過程管理，推進建筑垃圾綜合利用；六是強化監管和利用處置能力，防控危險廢物環境風險；七是加強制度、技術、市場和監管體系建設，提升系統保障能力。工作步驟包括確定開展“無廢城市”建設的城市、制定印發實施方案、全面推進“無廢城市”建設3個階段。保障措施包括加強組織領導、加大資金支持、強化宣傳引導3個方面。

《指標體系（2021年版）》則由5個一級指標、18個二級指標和60個三級指標組成。一級指標主要包括固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感等5個方面。二級指標主要覆蓋工業、農業、建筑業、生活領域固體廢物的減量化、資源化、無害化，以及制度、市場、技術、監管體系建設與群眾獲得感等18個方面。三級指標是對一級指標和二級指標的具體細化和量化，劃分為兩類：第I類為必選指標，共24項，是各地開展“無廢城市”建設均需落實的約束性指標。第II類為可選指標，共36項，是各地依據城市類型、特點及任務安排進行選擇的指標。各項指標數據主要來源于現有統計調查數據和專項調查數據。此外，各地可結合自身發展定位、發展階段、資源稟賦、產業結構、經濟技術基礎等差異性自行設置自選指標。

全文如下：

關于公開征求《“十四五”時期深入推進“無廢城市”建設工作方案（征求意見稿）》和《“無廢城市”建設指標體系（2021年版）（征求意見稿）》意見的通知

為深入打好污染防治攻堅戰，推動形成綠色發展方式和生活方式，加強固體廢物系統治理，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，有效防范生態環境風險，指導地方做好“十四五”時期“無廢城市”建設工作，我部會同相關部門組織編制了《“十四五”時期深入推進“無廢城市”建設工作方案（征求意見稿）》和《“無廢城市”建設指標體系（2021年版）（征求意見稿）》，現公開征求意見。（征求意見稿及編制說明可登錄我部網站.cn/“意見征集”欄目檢索查閱）。

各機關團體、企事業單位和個人均可提出意見和建議，有關意見請書面反饋我部（電子文檔請同時發至聯系人郵箱）。征求意見截止時間為2021年9月26日。

聯系人：固體廢物與化學品司 王永明、鄒權

電話：（010）65645746、（010）65645743

傳真：（010）65645745

郵箱：swmd@mee.gov.cn

地址：北京市東城區東長安街12號

郵編：100006

附件：

1.“十四五”時期深入推進“無廢城市”建設工作方案（征求意見稿）

2.“無廢城市”建設指標體系（2021年版）（征求意見稿）

3.《“十四五”時期深入推進“無廢城市”建設工作方案（征求意見稿）》編制說明

4.《“無廢城市”建設指標體系（2021年版）（征求意見稿）》編制說明

生態環境部辦公廳

2021年9月15日

（此件社會公開）