財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局12月12日聯(lián)合發(fā)布通知，宣布從明年1月1日起擴(kuò)大享受增值稅優(yōu)惠的資源綜合利用產(chǎn)品范圍，并調(diào)整再生資源增值稅政策。 

　　據(jù)了解，此次新納入享受增值稅優(yōu)惠的綜合利用產(chǎn)品包括再生水，翻新輪胎，以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品，以垃圾為燃料生產(chǎn)的熱力，以及以廢棄的動(dòng)物油和植物油為原料生產(chǎn)的生物柴油等十多類產(chǎn)品。
　　
　　政策出臺(tái)后帶動(dòng)供水板塊強(qiáng)勢(shì)上漲，以4.03%漲幅位列各板塊之首。其中，以污水處理為主營(yíng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)保(600874，收盤價(jià)5.83元)漲停，中原環(huán)保(000544，收盤價(jià)6.86元)等也大幅上漲，而節(jié)能環(huán)保板塊中的菲達(dá)環(huán)保(600526，收盤價(jià)9.65元)強(qiáng)勢(shì)漲停。

　　就相關(guān)上市公司獲得政策利好問(wèn)題，民族證券的水務(wù)板塊分析師張凱表示，“對(duì)政策的解讀或許是市場(chǎng)理解有偏差”，張凱談到“再生水”全額免征增值稅的時(shí)候說(shuō)，“污水處理和再生水的概念是不同的。通常所說(shuō)的污水處理是指企業(yè)把污水處理后再排放，而“再生水”分為兩類，一類是指企業(yè)自身處理后循環(huán)再利用的污水，另一類是凈化后可用于生活和生產(chǎn)的水。前者主要在企業(yè)內(nèi)部使用，不出售；這次“再生水”優(yōu)惠政策則主要是指后者。

　　張凱表示，即使是諸如創(chuàng)業(yè)環(huán)保，中原環(huán)保等污水處理企業(yè)，其真正意義上的 “再生水”業(yè)務(wù)也很有限，因此能夠受惠的企業(yè)是比較有限的。而對(duì)“污水處理勞務(wù)免征增值稅”優(yōu)惠政策，張凱指出，這對(duì)上市公司來(lái)說(shuō)是微不足道。

　　而對(duì)昨日該板塊的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)，張凱表示，“包括創(chuàng)業(yè)環(huán)保，中原環(huán)保在內(nèi)的眾多供水供氣股票的優(yōu)異表現(xiàn)并不在于政策本身，而是市場(chǎng)對(duì)政府節(jié)能減排以及進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)政策的預(yù)期。”但明年的關(guān)鍵是水價(jià)，張凱認(rèn)為，目前水價(jià)是政府關(guān)注的焦點(diǎn)，而水價(jià)的制定權(quán)在地方政府，因此水價(jià)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密切相關(guān)，政府推出一系列政策也是想從一定程度上促進(jìn)水價(jià)上漲。因此，明年其板塊的表現(xiàn)也和水價(jià)密切相關(guān)。