廣州市城市污水處理收費改革方案聽證會今天上午9時在廣東迎賓館舉行，來自社會各界的36名聽證代表、申請企業代表將參加聽證會。會議由廣州市物價局主持。
　　
　　按常理講，污水不經過處理就任意排放，既污染了環境，還會讓老百姓深受其害。倘若提高城市污水處理費，來保護自然環境，必然受到公眾的普遍歡迎和追捧。然而，此次廣州市舉行的城市污水處理聽證會，無論在程序上、成本核算以及以往污水治理效果和治污費用用途上，都受到公眾的普遍質疑，很值得人們進行多重追問。
　　
　　追問一：程序倒置，怎能孚眾？眾所周知，聽證會取得成功的關建是程序的正義，而所謂價格聽證的程序正義，顧名思義，無非是涉及公眾利益的價格聽證決策過程應該公開、公正、公平。惟有程序的正義，才能確保證結果的正義。
　　
　　但此次城市污水的聽證會，在召開前，就給聽證議程設置了二選一的漲價方案，其中，污水處理費分別擬漲0.4元/噸和0.6元/噸，平均漲幅分別達74%和85%。這意味著，聽證代表無論是選A，還是選B，反正都鐵定漲價。如此程序倒置的聽證，不僅難以服眾，更保證不了價格聽證的公平和正義。
　　
　　追問二：成本監審形同虛設，何以讓人氣順？早在2006年3月份，我國頒布實施的《政府制定價格成本監審辦法》就明確規定，凡是需要實行聽證制定價格的商品和服務，都要進行“成本監審”。這表明，政府價格主管部門在調查、測算、審核經營者成本基礎上核定定價成本。
　　
　　可是，當地物價部門卻站在“當事人”的立場，恣意曲解國家公共政策精神，競然將維護費和折舊費進行雙重計算，固定資產投資計入定價成本，在有悖常理核算機制下，致使成本多出了1.5億元。難怪乎，在聽證會召開的前一天，廣州社情民意研究中心向市物價局發出《關于撤銷“關于廣州市城區污水處理成本的研究分析報告”作為調費依據的建議》的信函，但至今并沒有得到價格部門的任何回音。
　　
　　追問三：治污效果差強人意，收費用途不夠透明，公眾怎會沒有怨言？記得環保總局公布的2006年度全國城市環境綜合整治定量考核結果顯示，全國城市生活污水集中處理率平均為42.55%，其中200個城市生活污水集中處理率為零。最近媒體又曝出了全國已經建好的1400多座城市污水處理廠，有一半還在“曬太陽”，有的只是在應對檢查時才開機，浪費巨大。
　　
　　具體到廣州市的污水處理情況，也與其他地方并沒有兩樣。早在2002年，廣州市政府有關部門為了污水調價就許下承諾，投資67億元使污水處理率在2005年達到100%，可現實情況是如何呢？民調顯示，超6成市民認為上次調價后，污水處理效果沒有太大變化，更有一成多市民認為是越治越差。很明顯，我們小老百姓每月上繳自來水費中的污染處理費，在交給自來水公司后，既沒看到良好治污效果，更不知道污水處理費究竟用在哪里，如此境況，百姓難免怨聲載道，有強烈的抵觸情緒。
　　
　　值得關注的是，全面提高城市污水處理費，在全國有蔓延的態勢，譬如，四川等地也擬打算大幅度污水處理費。筆者覺得，面對新世紀以來最大一次經濟寒潮的肆虐，各級地政府不應把目光放在增加民生負擔上，這不僅不利于提振疲軟的內需，也不符合中央經濟會議所確定的“保增長”的大政方針。退一步講，倘若有些與民生有關收費確實有提高的必要，但也要符合程序正義，讓絕大多數老百姓滿意和贊成。