2008年環保被空前重視。

“我們最近特別要強調強化環境安全和應急管理。”江蘇環保廳紀檢部門負責人告訴記者。

此前，環保部通報了云南陽宗海和湖北陽新縣兩起水污染事故。在陽宗海砷污染事故中，26名官員被問責，其中有多名環保官員被撤職或處分。

在中央新增大規模投資后，江蘇省啟動規模達3000億元的政府投資主導性項目，預計2009年帶動社會投資1.2萬億元。此前，江蘇省環保廳廳長張敬華表示，今年將安排環保投資370億元。

該官員透露，“在這種情況下，我們反腐敗的動作還要加大。”

警惕六種環保腐敗

該官員分析，環保腐敗案件主要集中在6種類型：首先是利用項目審批、資金分配、干部人事等權力，搞權錢交易；其次是幫助企業虛編、包裝項目，套取私分環保專項資金；再次，在各類環保創建評比中，非法收受錢財；第四種是在環境治理等基礎工程建設中接受商業賄賂；第五種，貪污挪用排污費；最后一種是在環境執法和監測中，拿好處，包庇企業，出假數據。

為此，江蘇省環保廳要求，尤其是要把握環保行業特點，在項目審批、污染防治資金使用、環境執法、行政處罰、排污費征收管理、科技項目管理等部門和崗位，深入查找管理漏洞，對重點部門就要有重點措施。

“嚴格執行領導分工和重點崗位干部的定期交流輪崗制度，近期環保部和省廳都要做這件事，各市縣環保局也要開展新一輪的交流輪崗，并形成長效機制。”上述官員說。

環保蛋糕四大塊

2009年江蘇環保投資370億元主要集中在4個領域：太湖流域污染治理，重點實施走馬塘、新溝河延伸拓浚及15條主要入湖河流綜合整治；淮河流域污染治理，實施水環境綜合整治和工業污染點源治理；城鎮污水、垃圾處理設施及污水管網建設；重點節能工程和循環經濟建設。

據江蘇省環保廳開發建設環境管理處介紹，“一方面要配合環保部抓緊組織申報一批環保投資項目，在中央和省新增環保投資中，爭取更多的項目和資金；另一方面，做好下一階段環保投資項目的準備。”

例如，環保部決定從今年起，開展113個環保重點城市地表水集中式飲用水源地主要指標達標工作。江蘇省最終有9個城市的19個水源地被列入考核范圍。

太湖治污一向是江蘇環保部門的重點，江蘇省太湖水污染防治處官員表示：2008年，太湖流域水質總體好于去年同期，湖體綜合營養狀態指數同比下降3.2，53個國家考核斷面平均達標率提高28.3個百分點。目前，958家重點企業已完成提標改造。

2009年，江蘇省將在太湖流域實施更加嚴格的污染物排放標準和區域環境準入條件，從源頭上控制污染。參照國際先進標準，大幅度提高COD、氨氮和總氮、總磷排放限值；加快主要入湖河流綜合整治規劃的編制和實施。

環評綠色通道

為拉動內需，江蘇省環保廳也開辟了環評綠色通道。

江蘇省環保廳開發建設環境管理處官員介紹，綠色通道管理的重點項目分為3類：產業鼓勵類，投資總額達1億美元或8億人民幣以上的建設項目；列入國家和省投資主管部門重點項目計劃的建設項目；軍工項目及其他重要項目。

程序上，符合上述條件的項目，建設單位在編制項目環評文件前，可以向江蘇省環保廳提出申請，填寫綠色通道項目申請表，并納入綠色通道管理。在受理綠色通道管理項目環評文件后，10個工作日內完成審查和審批。其中需要進行技術評估的，3個工作日內提交技術評估意見，7個工作日內完成部門會核、審批。軍工項目按有關保密要求審批。

而對投資總額達1億美元或8億人民幣以上，特別是高新技術、服務業類的重大建設項目，項目所在地平衡排污指標確有困難的，由該省環保廳實施“點供”，在全省范圍內統籌解決。同時，擴大縣級環境管理權限，將把6個方面的省級審批權下放至縣。